Doanh nghiệp Nhà nước được "tự quyết" đầu tư kinh doanh bất động sản

Với 440/451 đại biểu có mặt biểu quyết tán thành, Quốc hội đã thông qua dự thảo Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp, sáng 14/6.

Luật vừa được Quốc hội thông qua gồm 8 chương, với 59 điều có hiệu lực thi hành từ ngày 1/8/2025.

So với quy định hiện hành, Luật đã cắt giảm khoảng 30% thủ tục hành chính cho doanh nghiệp Nhà nước như phê duyệt chiến lược kinh doanh 5 năm; phê duyệt kế hoạch sản xuất - kinh doanh hàng năm; phê duyệt phương án huy động vốn lớn hơn 50% vốn chủ sở hữu trên báo cáo tài chính...

Các quy định trước đó như trường hợp huy động vốn có hệ số nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu lớn hơn 3 lần; khoản vay nước ngoài; phê duyệt quỹ tiền lương, thù lao của người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên; ban hành điều lệ của doanh nghiệp; phê duyệt báo cáo tài chính... cũng được cắt giảm.

Khi trình bày báo cáo tiếp thu, chỉnh lý nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế - Tài chính Phan Văn Mãi cho biết có ý kiến đề nghị xem xét không cho phép toàn bộ doanh nghiệp Nhà nước đầu tư bất động sản mà chỉ cho phép doanh nghiệp lớn của Nhà nước được đầu tư lĩnh vực này.

Ông Mãi nêu quan điểm của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cho rằng nếu quy định theo hướng này sẽ làm hạn chế quyền tự chủ trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, không phù hợp với chủ trương của Đảng về đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp Nhà nước và chủ trương bỏ tư duy “không quản được thì cấm”.

Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, doanh nghiệp có vốn Nhà nước được thực hiện các hoạt động kinh doanh phù hợp với quy định pháp luật và định hướng của Nhà nước với vai trò của chủ sở hữu sẽ được thể hiện thông qua Điều lệ, chiến lược phát triển của doanh nghiệp. Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị không quy định nội dung này trong dự thảo Luật.

Về huy động vốn, cho vay vốn, dự thảo Luật cho phép doanh nghiệp được cho công ty do doanh nghiệp nắm trên 50% vốn điều lệ vay vốn. Điều này sẽ góp phần tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp; tạo điều kiện cho doanh nghiệp do doanh nghiệp thành lập hoặc đầu tư vốn có thể tiếp cận được nguồn vốn hợp lý, có thêm nguồn lực để phát triển.

Đồng thời, dự thảo Luật giao Chính phủ quy định chi tiết điều kiện bảo lãnh, điều kiện cho vay nhằm bảo đảm quản lý chặt chẽ, kiểm soát rủi ro.