Cụ thể, thực hiện chỉ đạo của Ban cán sự đảng UBND tỉnh tại Công văn số 1605 -CV/BCSĐ ngày 02/11/2022 về việc tình hình triển khai thực hiện Dự án Vườn thú hoang dã Safari và Khu du lịch nghỉ dưỡng Bình Châu, huyện Xuyên Mộc, UBND tỉnh có ý kiến:
Giao Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo chức năng, nhiệm vụ được giao và phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực rà soát kỹ hiện trạng sử dụng đất của Dự án, nhất là đất rừng so với chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được Thủ tướng Chính phủ phân bổ cho tỉnh tại Quyết định số 326/QĐ-TTg, ngày 09/03/2022, văn bản hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các bộ, ngành có liên quan. Báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Du lịch tổng hợp chung) trước ngày 05/11/2022.
Giao Sở Du lịch chủ trì, phối hợp với các các cơ quan có liên quan tổng hợp ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để rà soát, đề xuất phương án, lộ trình tiếp tục triển khai thực hiện Dự án bảo đảm quy trình, thủ tục theo đúng quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước; tham mưu UBND tỉnh trình Ban cán sự đảng UBND tỉnh báo cáo Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo quy định trước ngày 10/11/2022.
Bộ Xây dựng: Chưa đủ cơ sở lập quy hoạch trên đất rừng tại Safari Hồ Tràm
Liên quan quy hoạch, ngày 05/01/2022, Bộ Xây dựng đã có công văn 15/BXD-QHKT gửi Ủy ban nhân dân Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cho ý kiến về nội dung Đồ án Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 Dự án Vườn thú hoang dã Safari và Khu du lịch nghỉ dưỡng Bình Châu, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu.
Quy hoạch chung khu vực ven biển thuộc các xã Phước Thuận, Bông Trang, Bưng Riềng và Bình Châu, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã được UBND tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu phê duyệt tại Quyết định số 3476/QĐ-UBND ngày 26/10/2021. Việc lấy ý kiến Bộ Xây dựng về quy hoạch phân khu xây dựng khu du lịch thuộc quy hoạch chung nêu trên là thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng.
Tại nội dung Quy hoạch chung khu vực ven biển thuộc các xã Phước Thuận, Bông Trang, Bưng Riềng và Bình Châu, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (Quy hoạch chung) chưa xác định rõ mối quan hệ, phạm vi của Khu bảo tồn thiên nhiên Bình Châu - Bửu Phước (Khu bảo tồn) với các khu vực chức năng thuộc Quy hoạch chung; đồng thời, chưa làm rõ cơ sở của việc đề xuất khai thác, chuyển đổi mục đích sử dụng đất lâm nghiệp để hình thành khu đất công viên chuyên đề và khu đất du lịch theo quy định của pháp luật lâm nghiệp và đất đai như ý kiến của Bộ Xây dựng tại văn bản số 625/BXD-QHKT ngày 01/3/2021. Do đó, việc xác định, lập quy hoạch phân khu xây dựng các khu vực thuộc Khu bảo tồn, làm cơ sở hình thành, thực hiện dự án khai thác, đầu tư, kinh doanh và phát triển rừng là chưa đủ cơ sở.
Đề nghị xác định rõ phạm vi ranh giới Khu bảo tồn theo pháp luật về lâm nghiệp, đất đai và các quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch lâm nghiệp liên quan. Khu bảo tồn không thuộc đối tượng lập quy hoạch xây dựng; việc quản lý xây dựng công trình phục vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trong rừng đề nghị thực hiện theo quy định pháp luật về lâm nghiệp, pháp luật đầu tư và pháp luật khác có liên quan. Đối với khu vực ngoài phạm vi Khu bảo tồn, việc lập quy hoạch xây dựng để đầu tư xây dựng các công trình dịch vụ du lịch thực hiện theo quy định pháp luật về xây dựng, đất đai và pháp luật liên quan.
Hồ sơ quy hoạch xây dựng khu du lịch (ngoài phạm vi Khu bảo tồn) cần thực hiện theo quy định tại Luật Xây dựng năm 2014, được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 35/2018/QH14, Luật số 62/2020/QH14; Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng, Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng; Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù.
Bộ Xây dựng đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu chỉ đạo tổ chức lập quy hoạch xây dựng đối với khu vực phát triển du lịch ngoài phạm vi Khu bảo tồn thiên nhiên theo đúng quy định pháp luật.
Dự án treo 17 năm
Dự án Safari Hồ Tràm được Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2005.
Năm 2009, UBND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty CP Đầu tư Vườn thú hoang dã Safari và Khu du lịch nghỉ dưỡng Bình Châu Việt Nam thực hiện dự án tại xã Bưng Riềng.
Tuy nhiên, vào năm 2016 dự án đã bị UBND tỉnh thu hồi do chủ đầu tư chậm trễ trong việc thực hiện dự án theo tiến độ cam kết. Sở Kế hoạch Đầu tư sau đó đã đưa dự án này vào danh mục các dự án trọng điểm kêu gọi đầu tư giai đoạn 2017 - 2020.
Tính đến tháng 3/2020, đã có 8 nhà đầu tư quan tâm đề nghị thực hiện dự án và có 3 nhà đầu tư đã có báo cáo UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về phương án đầu tư. Trong đó, về cơ bản, UBND tỉnh ủng hộ phương án đầu tư dự án của liên doanh Công ty CP Tập đoàn Đầu tư Địa ốc No Va và Công ty TNHH Du lịch Thương mại Á Đông Vidotour.
Tháng 6/2020, UBND tỉnh tiếp tục thông qua danh mục dự án có sử dụng đất kêu gọi đầu tư năm 2020 và giai đoạn 2021 - 2025. Trong đó có dự án Vườn thú hoang dã và khu du lịch nghỉ dưỡng Safari, quy mô hơn 627 ha thuộc hai xã Bưng Riềng và xã Bình Châu, huyện Xuyên Mộc. Nhà đầu tư được lựa chọn theo hình thức đấu thầu.
Tháng 8/2020, Sở Du lịch có báo cáo dự thảo tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện dự án. Theo đó, dự án có tên là Khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng – Safari. Mục tiêu của dự án là đầu tư xây dựng khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng, vườn thú hoang dã Safari với các công trình như: Vườn thú hoang dã, khách sạn 5 sao, biệt thự du lịch cao cấp, công viên chuyên đề, quảng trường trung tâm, khu vui chơi giải trí tập trung, không gian sinh hoạt cộng đồng…
Tiến độ thực hiện dự án là 7 năm kể từ ngày ký hợp đồng thực hiện đầu tư có sử dụng đất. Thời gian hoạt động của dự án là 50 năm, kể từ ngày nhà đầu tư được cấp thẩm quyền ký hợp đồng thực hiện dự án.
Theo dự thảo, việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án phải tuân thủ theo quy định của các luật Đấu thầu, Đầu tư, Đất đai và các quy định khác của pháp luật có liên quan; đồng thời đảm bảo công khai, minh bạch, khách quan và cạnh tranh bình đẳng.
Tháng 8/2021, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tiếp tục có văn bản gửi Bộ Xây dựng đề nghị có ý kiến về nội dung Đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 dự án Vườn thú hoang dã Safari và khu du lịch nghỉ dưỡng Bình Châu (Safari Hồ Tràm), huyện Xuyên Mộc.
Theo báo cáo tóm tắt đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 dự án vườn thú hoang dã Safari và khu du lịch nghỉ dưỡng Bình Châu của UBND tỉnh, khu vực nghiên cứu lập quy hoạch thuộc địa giới hành chính các xã Bình Châu, xã Bưng Riềng.
Quy mô diện tích dự án khoảng 628,48ha, với công suất phục vụ khoảng từ 5.000 - 7.000 người. Đây sẽ là vườn thú hoang dã Safari và khu du lịch nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí đa dạng.
Quy hoạch sử dụng đất gồm hơn 251ha đất du lịch, 12ha đất công viên nước, hơn 4,8ha đất dịch vụ công cộng, gần 264ha đất rừng tự nhiên…
Khu vườn thú hoang dã Safari gồm phân khu Safari (Z1) có diện tích gần 157ha là khu vườn thú hoang dã, phân khu du lịch – nghỉ dưỡng (Z2) với tổng diện tích hơn 130ha gồm các công trình cao tầng nằm ngay giữa trung tâm dự án, khách sạn 5 sao, nhà hang Âu, Á, quảng trường biển… và phân khu du lịch – nghỉ dưỡng (Z3) tổng diện tích hơn 256ha là khu rừng thiên nhiên kết hợp với du lịch sinh thái với các công trình thấp tầng, kết hợp du lịch, thể thao…
Với khu rừng thiên nhiên Hồ Đắng, tổng diện tích là hơn 84,7ha, mật độ xây dựng gộp tối đa là 25%, là khu vực có công trình cao tầng (tối đa 40 tầng) tạo điểm nhấn của dự án và cung cấp các dịch vụ vui chơi độc đáo, đa dạng.
