Hoạt động đấu thầu trong ngành khai thác than – đặc biệt tại các địa phương như Quảng Ninh – đang bộc lộ nhiều bất cập: tỷ lệ tiết kiệm thấp, sự lặp lại của các nhà thầu quen mặt, mức độ cạnh tranh hạn chế và dấu hiệu cài cắm tiêu chí kỹ thuật. Trong bối cảnh nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa bị gạt ra ngoài cuộc chơi, câu hỏi đặt ra là: Cơ chế nào đang chi phối quá trình lựa chọn nhà thầu? Và làm sao để đấu thầu thực sự trở thành công cụ nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công – thay vì chỉ là một hình thức mang tính thủ tục?