Ảnh minh hoạ
Cụ thể, trên địa bàn tỉnh Ninh Bình có 59 dự án đã được giao đất, cho thuê đất nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân; 75 dự án chậm tiến độ nhưng chưa xử lý xong; 12 dự án đã được thu hồi đất, giải phóng mặt bằng nhưng chưa triển khai, chậm thực hiện; tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp có 27 dự án đầu tư thứ cấp chậm tiến độ từ 1-6,5 năm.
Đối với việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đất đai, có 48 công trình, dự án còn nợ 50,7 tỷ đồng tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa, 79 dự án nợ tiền thuê đất 194,1 tỷ đồng, 942 công trình, dự án chưa hoàn thành thủ tục đất đai, tiềm ẩn khiếu kiện.
Về việc xử lý chậm tiến độ sử dụng đất, đến thời điểm thanh tra vẫn còn 75 dự án chậm tiến độ chưa xử lý xong; có 12 dự án đã được thu hồi đất, GPMB nhưng chưa triển khai, chậm thực hiện. Tại các KCN, CCN có 27 dự án đầu tư thứ cấp chậm tiến độ từ 1-6,5 năm… nhiều dự án chậm tiến độ vẫn chưa được xử lý dứt điểm.
Liên quan đến cấp phép khai thác khoáng sản, Thanh tra Chính phủ cho biết, có 13 dự án được cấp phép từ 2011-2019 nhưng đến thời điểm thanh tra chưa giao đất, ký hợp đồng thuê đất.
Qua kiểm tra, xem xét một số nội dung tại 18 dự án (16 dự án sử dụng đất và 2 dự án khai thác khoáng sản), Thanh tra Chính phủ nhận thấy có một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm.
Cụ thể, 7/18 dự án có hạn chế, thiếu sót, vi phạm về công tác quy hoạch như phê duyệt chưa đúng tỷ lệ, chưa điều chỉnh quy hoạch chung, chỉ tiêu chưa phù hợp với quy hoạch cấp trên hoặc quy chuẩn xây dựng. Xây dựng dự án có quy mô trên 5ha nhưng không lập quy hoạch chi tiết 1/500, không bố trí nhà ở xã hội. Trong đó có các dự án Trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng; Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái; Nhà máy chế biến gỗ cao cấp tại xã Xích Thổ; Bến xe khách phía Đông Thành phố Ninh Bình; Khu đô thị mới phía Bắc Thành phố Ninh Bình và huyện Hoa Lư,...
7/18 dự án có hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong việc xác định tiền sử dụng đất, thuê đất, chưa xác định bổ sung tiền thuê đất (điều chỉnh quy hoạch chi tiết, tăng diện tích sàn), chậm nộp tiền thuê đất, không điều chỉnh đơn giá thuê đất sau khi hết chu kỳ ổn định 5 năm, miễn giảm tiền thuê đất. Trong đó có Trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng; Trung tâm thương mại dịch vụ Tân An; Chợ đầu mối tổng hợp Thành phố Ninh Bình; 3 cụm công nghiệp (Gia Vân, Gia Phú, Khánh Thượng); Bến xe khách phía Đông Thành phố Ninh Bình.
Có 4/18 dự án vi phạm về trật tự xây dựng, gồm: Nhà hàng và cơ sở sản xuất các sản phẩm phục vụ du lịch, tại xã Gia Vân, huyện Gia Viễn; Khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp Hà Thành (Phước Lộc); Trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng; Trung tâm thương mại dịch vụ Tân An.
Có 5/18 dự án chủ đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp khi chưa có văn bản cho phép của cơ quan có thẩm quyền gồm: Chợ đầu mối tổng hợp TP. Ninh Bình; Khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp Hà Thành (Phước Lộc); Nhà hàng và cơ sở sản xuất các sản phẩm phục vụ du lịch, xã Gia Vân, huyện Gia Viễn; Kho xăng dầu Hà Anh, Nhà máy chế biến gỗ cao cấp, xã Xích Thổ, huyện Nho Quan.
Ngoài ra, kết luận của cơ quan thanh tra nêu 3 dự án gồm: Khu du lịch sinh thái và biệt thự Golden Cúc Phương; Bến xe khách phía Đông Thành phố Ninh Bình; Nhà máy chế biến gỗ cao cấp tại xã Xích Thổ, huyện Nho Quan có hạn chế, thiếu sót, vi phạm về trình tự, thủ tục khi chấp thuận chủ trương đầu tư…
Từ kết luận trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình rà soát, xử lý theo quy định đối với các dự án còn tồn tại, thiếu sót một số nội dung phê duyệt quy hoạch chưa đúng tỷ lệ, chỉ tiêu quy hoạch chưa phù hợp với quy hoạch cấp trên, quy chuẩn xây dựng; Dự án có quy mô trên 5ha nhưng không lập quy hoạch chi tiết, không bố trí nhà ở xã hội, xây dựng không đúng giấy phép xây dựng được cấp.
Về công tác quản lý cấp phép khai thác khoảng sản, kiến nghị rà soát, xử lý dứt điểm đối với 13 dự án khai thác khoáng sản nhưng chưa giao đất, ký hợp đồng thuê đất.
Kiểm tra, xử lý theo quy định về đầu tư, đất đai đối với việc chậm tiến độ so với giấy chứng nhận đầu tư tại các dự án vi phạm...
Nguyễn Hoàng
