Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội “tiếp sức” ra sao?
Kỳ báo trước, Tầm Nhìn điện tử đã phân tích về mối liên kết giữa Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long và Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội; và mối liên hệ giữa ông Phạm Đức Thắng – Giám đốc Hoa Phượng Thăng Long và Nguyễn Đại Dương – Giám đốc Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội; mối quan hệ tốt đẹp của Nguyễn Đại Dương với giới "đứng đầu" Hà Nội thời điểm bấy giờ. Cùng với biệt tài lái lãnh đạo, “hô biến” đất công về tay mình của Dương New.
Tầm Nhìn điện tử cũng đã đăng tải nhiều kỳ về việc “đất vàng” 216 Trần Duy Hưng về tay tư nhân không qua đấu giá. Sau nhiều kỳ đăng tải, nhiều bạn đọc là luật sư và giới tri thức đã bày tỏ nghi vấn về tiêu cực, lợi ích nhóm ở “đất vàng” 216 Trần Duy Hưng và đặt nhiều câu hỏi liên quan đến trách nhiệm của Giám đốc Sở TN&MT Hà Nội thời điểm bấy giờ.
Trước đó, ngày 27/01/2003, UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 764/QĐ-UBND cho Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long (Hoa Phượng Thăng Long) thuê 4.741m2 đất tại số 216 Trần Duy Hưng, phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy, Hà Nội. Thời gian thuê đất là 45 năm kể từ ngày 27/01/2003. Sau khi TP Hà Nội ban hành quyết định số 764/QĐ-UBND nêu trên, Hoa Phượng Thăng Long đã ký hợp đồng thuê đất số 44-2003/ĐCNĐ-HĐTĐTN với Sở Địa chính - Nhà đất Hà Nội.
Đến ngày 05/04/2004, Hoa Phượng Thăng Long được cấp GCN QSDĐ số X112675 có diện tích 4.741m2, mục dích sử dụng đất là xây dựng văn phòng làm việc và trung tâm giới thiệu sản phẩm, thời gian thuê là 45 năm, từ ngày 27/01/2003 đến ngày 27/01/2048. Phần đất được giới hạn bởi các mốc F,E,D,C,B,A,G,A1,C1.
Sau đó, “đất vàng” 216 Trần Duy Hưng được ông Vũ Hồng Khanh – Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội ký quyết định số 6459/QĐ-UBND ngày 04/12/2014, về việc thu hồi 2.373m2 đất tại phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy do Hoa Phượng Thăng Long quản lý, sử dụng; để giao cho Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội (Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội) thuê “để tiếp tục thực hiện một phần Dự án đầu tư xây dựng văn phòng làm việc và trung tâm giới thiệu sản phẩm”. Thời hạn thuê đất vẫn đến ngày 27/01/2048. Hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm. Đơn giá thuê đất được tính theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính và UBND TP Hà Nội.
Được biết, đơn giá đất mà Hà Nội tính cho Hoa Phượng Thăng Long thuê đất tại thời điểm đó là 22.610 đ/m2/năm, tương ứng tiền thuê đất phải thanh toán một năm cho 4.741m2 là 107.194.010 đồng/năm (Một trăm linh bảy triệu, một trăm chín mươi tư nghìn, không trăm mười đồng/ năm).
Để ban hành Quyết định số 6459/QĐ-UBND, ngày 04/12/2014 ở trên, Phó Chủ tịch Vũ Hồng Khanh đã căn cứ vào văn bản tham mưu quan trọng số 6551/TTr-STNMT-ĐKTK ngày 11/11/2014 của Giám đốc Sở TN&MT Hà Nội thời kỳ đó.
Ngoài việc tham mưu cho UBND thành phố Hà Nội bằng văn bản trên, năm 2014 lãnh đạo Sở này còn có văn bản tham mưu để UBND thành phố Hà Nội ban hành văn bản số 4229/UBND-TNMT, ngày 12/06/2014 chấp thuận chủ trương chia tách thửa đất số 216 Trần Duy Hưng thuộc ô quy hoạch số 38, quận Cầu Giấy thành 2 thửa đất A và B để “tiện bề” giao đất.
Như vậy, Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội đã có những “tiếp sức” quan trọng để Hà Nội “hợp thức hóa” đất vàng 216 Trần Duy Hưng về tay doanh nghiệp tư nhân do Dương New là Giám đốc?!
Ngoài ra, ngày 08/02/2017, lãnh đạo Sở này đã có tờ trình số 879/TTr –STNMT-CCQLDD, để tham mưu Chủ tịch UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định chuyển mục đích sử dụng 2.373m3 đất tại thửa B số 216 Trần Duy Hưng, quận Cầu Giấy để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Nhà ở cao tầng kết hợp dịch vụ thương mại – Summit Building.
Việc Hoa Phượng Thăng Long chuyển nhượng 2.373m2 đất, tại số 216 Trần Duy Hưng cho Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội rất đáng ngờ. Theo địa chính phường Trung Hòa và ông Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng TN&MT quận Cầu Giấy khẳng định, không có bất kỳ hồ sơ nào liên quan đến quyết định của UBND TP Hà Nội chấp thuận cho Hoa Phượng Thăng Long chuyển nhượng một phần dự án cho Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội.
Mặc dù, Sở TN&MT Hà Nội biết ngày 24/9/2014, Hoa Phượng Thăng Long đã “tự ý” chuyển nhượng 2.373m2 đất tại số 216 Trần Duy Hưng (thửa B), của dự án xây dựng văn phòng làm việc và trung tâm giới thiếu sản phẩm cho Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội. Hợp đồng chyển nhượng được hai công ty lập tại văn phòng công chứng Nguyễn Tú, số công chứng 34.2014/CNDA.
Nhưng Sở TN&MT Hà Nội, thay vì báo cáo UBND thành phố để thu hồi diện tích đất đã thuê của Hoa Phượng Thăng Long để tổ chức đấu giá thu tiền về cho ngân sách Nhà nước, tránh thất thoát ngân sách, thì Sở TN&MT lại ký văn bản tham mưu số 6551/TTr-STNMT-ĐKTK ngày 11/11/2014 để UBND TP Hà Nội “hợp thức” cho vi phạm bằng việc giao đất cho pháp nhân "đồng vi phạm" là Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội để “hợp thức hóa”?!
Dẫn đến, chỉ sau chưa đầy 7 tháng thành lập, Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội đã chính thức là chủ khu “đất vàng” rộng 2.373m2 tại số 216 Trần Duy Hưng bằng quyết định số 6459/QĐ-UBND ngày 04/12/2014 do ông Vũ Hồng Khanh – Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội lúc bấy giờ ký.
Và sau đó, ngày 03/01/2017, bằng Quyết định số 01/QĐ-UBND, TP phố Hà Nội đã chấp thuận chủ trương đầu tư dự án nhà ở cao tầng kết hợp dịch vụ thương mại – Summit Building do liên danh Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội và Công ty TNHH Thương mại Đầu tư Bất động sản 216 là liên danh chủ đầu tư.
Mặc dù tại thời điểm được giao đất, Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội mới được thành lập chưa đầy 7 tháng và chưa có thành tích gì đáng kể liên quan đến việc đầu tư dự án hay thực hiện dự án.....
Cần phải nhấn mạnh rằng, Nguyễn Đại Dương từng là Phó Giám đốc của Hoa Phượng Thăng Long, đồng thời là Giám đốc đương nhiệm của Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội, khi Hà Nội giao đất cho Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội. Hiện tại, Nguyễn Đại Dương cũng đang bị bắt và tạm giam để phục vụ điều tra liên quan đến việc “hô biến đất công thành đất tư”; cùng với bố vợ là Trần Văn Minh - Chủ tịch HĐQT Tổng công ty 3-2 (tỉnh Bình Dương); Trần Văn Nam, nguyên bí thư Tỉnh ủy, nguyên Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Dương khóa XIV, cùng 20 bị can khác cùng về tội "vi phạm quy định về quản lý tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí".
Đại biểu Quốc hội, giới trí thức và luật sư nói gì?
Theo PGS.TS. Bùi Thị An - Chủ tịch Hội Nữ trí thức Hà Nội, nguyên Đại biểu Quốc hội - Uỷ viên, Uỷ ban Khoa học, công nghệ và môi trường của Quốc hội khoá XIII (Nhiệm kỳ 2011 - 2016) cho biết, việc giao “đất vàng” 216 Trần Duy Hưng của Hà Nội cho doanh nghiệp mới thành lập, chưa có thành tựu gì về đầu tư xây dựng hay thực hiện dự án là rất đáng ngờ, tại sao lại là giao đất chứ không phải là đấu giá đất để thu ngân sách tốt hơn. Luật đất đai 2013 quy định trường hợp nào thì giao đất, trường hợp nào thì đấu giá đất.
Cần lưu ý đây là dự án thương mại xây chung cư để bán, doanh nghiệp kinh doanh để thu lợi nhuận, các cơ quan chức năng cần phải vào cuộc, điều tra xem có tiêu cực hay lợi ích nhóm gì không ở việc giao đất này? Các cơ quan tham mưu và lãnh đạo UBND thành phố Hà Nội thời điểm đó chịu trách nhiệm gì khi có sai phạm từ việc giao đất? Hiện nay Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng và Đảng ta đang rất quyết liệt trong công tác phòng chống tham nhũng, tôi đề nghị cần làm rõ việc giao đất này cho doanh nghiệp tư nhân không qua đấu giá.
Theo Thạc sĩ - Luật sư Nguyễn Đức Hùng – Phó Giám đốc Công Ty Luật TGS (Đoàn Luật sư Hà Nội): Được biết, dự án Summit 216 Trần Duy Hưng được khởi công xây dựng quý 1 – 2017 vậy có thể thấy thời điểm khởi công dự án rất gần với thời điểm thành lập doanh nghiệp nên có thể nhận định hai doanh nghiệp trên còn tương đối trẻ. Ngoài ra, theo tìm tiểu trên một số cổng thông tin điện tử thì Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội và Bất động sản 216 chưa có thành tựu nổi bật nào trong lĩnh vực xây dựng nhà các loại. Chính vì vậy, cần cân nhắc khi giao đất để thực hiện dự án. Để được chọn làm chủ đầu tư xây dựng dự án thì công ty cần đạt được các tiêu chí theo quy định...
Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực đã có những thay đổi khác về các trường hơp đấu giá quyền sử dụng đất. Theo đó, Nhà nước cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất khi “sử dụng đất thương mại, dịch vụ”. Như vậy, năm 2014, khi UBND TP Hà Nội thu hồi đất do Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long quản lý, sử dụng; giao cho Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội thuê, để tiếp tục thực hiện một phần dự án đầu tư xây dựng văn phòng làm việc và trung tâm giới thiệu sản phẩm, việc giao đất này cần thông qua hình thức đấu giá theo quy định của pháp luật về đấu giá trong lĩnh vực đất đai.
Do vậy, giao đất không qua đấu giá không đúng quy định có thể ảnh hưởng đến các khoản thu vào Ngân sách nhà nước.
“Việc giao đất không qua đấu giá đây cũng có thể là lỗ hổng để các tổ chức, cá nhân lợi dụng để trục lợi cá nhân hoặc có lợi ích nhóm xuất hiện và gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước. Trong trường hợp đó là vị trí đất vàng sẽ càng gây ra thiệt hại lớn cho ngân sách Nhà nước. Khách quan cho thấy, vị trí đất vàng sẽ sinh ra nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước, tuy nhiên, khi giao đất lại không tổ chức đấu giá thì khoản lợi nhuận này chỉ thuộc về một nhóm lợi ích.
Thất thoát vì đất không được đấu giá công khai, mất đi nguồn thu lớn do sự chênh lệch giá thị trường. Tiếp đến, trong quá trình sử dụng không hiệu quả, những khu đất đó bỗng trở thành “cái gai” vì làm chệch quy hoạch ban đầu.
Ngoài ra, việc giao đất không qua đấu giá còn làm ảnh hưởng tới sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp. Môi trường kinh doanh thiếu minh bạch bởi những nhóm lợi ích cũng khiến một số doanh nghiệp làm ăn chân chính thấy bất lợi trong cuộc đua này.
Như vậy, việc đấu giá quyền sử dụng đất khi giao đất, cho thuê đất sẽ mang lại sự minh bạch, công khai, cạnh tranh công bằng, đem lại nguồn thu hiệu quả cho ngân sách nhà nước. Từ những vụ việc như trên cho thấy công tác quản lý đất hiện còn nhiều hạn chế, tiềm ẩn rủi ro lãng phí, thất thoát, tham nhũng.
Tầm Nhìn điện tử sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc./.
Minh Quân - Quang Khải
