Dọc hai bên đường tuyến đường hơn 2km này có tới 30-40 tòa chung cư thuộc gần 20 dự án với chiều cao từ 20 đến trên 30 tầng.
Nhồi nhét chung cư gấp 6 lần
Tuyến đường Lê Văn Lương – Tố Hữu là một trong những “điểm nóng” về hạ tầng giao thông, đô thị Hà Nội trong những năm gần đây.
Theo thống kê sơ bộ, dọc hai bên đường tuyến đường hơn 2km này có tới 30-40 tòa chung cư thuộc gần 20 dự án với chiều cao từ 20 đến trên 30 tầng. Điển hình như The Golden Palm, HPC Landmark 105 Lê Văn Lương, CT Trung Văn, The Light, Tây Hà, The Pride, Ecolife Capitol…
Tại kết luận vừa ban hành, Thanh tra Bộ Xây dựng nêu rõ việc chấp hành các quy định của pháp luật liên quan đến quy hoạch, xây dựng hai bên tuyến đường này còn nhiều tồn tại.
Trong đó có việc chuyển đổi công năng thành nhà ở, tăng thêm tầng cao, tăng thêm diện tích sàn. Có dự án điều chỉnh 5 lần, nhiều dự án chuyển chức năng từ văn phòng, từ công cộng thành hỗn hợp văn phòng, dịch vụ thương mại và căn hộ chung cư để bán), có dự án điều chỉnh tăng từ 5 tầng thành 30 tầng.
Việc điều chỉnh sai quy định dẫn đến tình trạng tăng dân số, chỉ tiêu quy hoạch không đảm bảo quy chuẩn xây dựng Việt Nam đối với từng dự án, từng ô quy hoạch, từng khu quy hoạch và đô thị, thiếu đất giáo dục, trường học, thiếu diện tích cây xanh, các công trình phục vụ không đảm bảo bán kính.
Cũng liên quan đến vấn đề quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch xây dựng, chấp thuận, điều chỉnh tổng mặt bằng, phương án thiết kế, Thanh tra Bộ Xây dựng đã chỉ ra việc lập, thẩm định, phê duyệt đồ án đã vi phạm khi chỉ tiêu quy hoạch tại đồ án phê duyệt sau không phù hợp đồ án đã phê duyệt trước.
Theo đó, Quy hoạch chi tiết hai bên đường Lê Văn Lương phê duyệt năm 2016 có 8 dự án có chỉ tiêu quy hoạch không phù hợp quy hoạch phân khu được phê duyệt năm 2015.
Quy hoạch chi tiết hai bên đường Tố Hữu phê duyệt năm 2016 có 5 dự án có chỉ tiêu quy hoạch không phù hợp với quy hoạch phân khu được phê duyệt năm 2015.
Ngoài ra, quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 khu nhà ở Him Lam Vạn Phúc do UBND TP Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 2245, ô đất THCS có số tầng cao 3-12 tầng, không phù hợp với quy hoạch phân khu được phê duyệt năm 2013 là 1-4 tầng.
Bên cạnh đó, có 3 đồ án, một số quy hoạch có chỉ tiêu không phù hợp với quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/5.000 huyện Từ Liêm phê duyệt năm 2000.
Hàng loạt dự án không phép, sai phép
Đối với các vi phạm về xây dựng, theo kết luận thanh tra, Sở Quy hoạch - Kiến trúc chấp thuận tổng mặt bằng, phương án kỹ thuật sai quy định. Trong đó, tại 19 dự án, công trình không xác định chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng, vi phạm xây dựng tầng hầm công trình làm cơ sở cấp phép xây dựng và đầu tư xây dựng. Điều này là vi phạm Luật Xây dựng.
Tại 10 dự án, công trình ghi số tầng không đúng, 21 dự án có tầng hầm vượt quá chỉ giới xây dựng nhưng không được UBND TP Hà Nội cho phép là "vượt thẩm quyền, vi phạm Nghị định 39".
Ngoài ra, Sở Xây dựng đã cấp giấy phép xây dựng (GPXD) có một số nội dung sai quy định. Trong đó có 12 GPXD không có nội dung màu sắc công trình, chỉ giới xây dựng, mật độ xây dựng, cấp cốt xây dựng công trình không có cơ sở, có 3 GPXD cấp không phù hợp với quy hoạch chi tiết được duyệt, tổng mặt bằng, phương án thiết kế được chấp thuận, có 9 GPXD cấp phần hầm vượt chỉ giới xây dựng, có 2 GPXD ghi số tầng không đúng…
Về quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng được duyệt, tổng mặt bằng, phương án thiết kế được chấp thuận và GPXD cũng nhiều sai sót.
Cụ thể, tại 31 dự án, công trình, chủ đầu tư thi công sai quy hoạch được duyệt, sai tổng mặt bằng, phương án thiết kế được chấp thuận, không có GPXD, sai GPXD, sai thiết kế được duyệt.
Đáng chú ý, theo cơ quan thanh tra, việc thực hiện quy hoạch, đầu tư xây dựng dự án không đảm bảo đồng bộ về hạ tầng, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ công cộng, không đúng tiến độ, vi phạm Luật Quy hoạch đô thị 2009, dẫn đến không đảm bảo về môi trường, kiến trúc cảnh quan và đời sống cư dân đô thị…
Điều chỉnh quy hoạch vô tội vạ, thiếu cây xanh, trường học
Quy hoạch hai bên tuyến đường Lê Văn Lương – Tố Hữu còn nổi tiếng chật chội, thiếu cây xanh, tiện ích và không gian vui chơi.
Kết luận của Thanh tra Bộ Xây dựng nêu rõ, có nhiều nội dung về chỉ tiêu hạ tầng xã hội, cây xanh vi phạm quy chuẩn xây dựng dọc tuyến đường này.
Cụ thể, về quy hoạch chi tiết hai bên đường Lê Văn Lương, trong số 13 dự án nhà chung cư được thanh tra có 12 dự án không bố trí cây xanh, một dự án thiếu diện tích cây xanh, chỉ đạt 10%.
Tại quy hoạch chi tiết hai bên đường Tố Hữu, có tới 5 dự án thiếu rất nhiều cây xanh, không đạt 20% (chỉ 2,36-7,4%); có một dự án còn không quy định diện tích cây xanh, có 12 dự án không bố trí diện tích cây xanh.
Kết luận thanh tra cũng nêu tên UBND Thị xã Hà Đông, UBND quận Hà Đông khi 6 lần điều chỉnh đồ án Quy hoạch chi tiết điểm tiểu thủ công nghiệp làng nghề dệt lụa Vạn Phúc.
Tuy nhiên, việc điều chỉnh đồ án tại Quyết định số 2810 không tính toán khả năng cung cấp hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, đồ án điều chỉnh thiếu nội dung, khó khăn cho công tác quản lý, thực hiện.
Ngoài ra, UBND tỉnh Hà Tây đã phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu đô thị mới Dương Nội tại Quyết định số 1955 năm 2008, tại 3 dự án được thanh tra, đều điều chỉnh tăng hoặc giảm tầng cao, hệ số sử dụng đất, diện tích xây dựng, mật độ xây dựng mà không thuyết minh, tính toán hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, không nêu lý do điều chỉnh, điều chỉnh quy hoạch không thuộc các trường hợp được điều chỉnh.
Trước hàng loạt vi phạm nghiêm trọng này, Thanh tra Bộ Xây dựng đã đề nghị UBND TP.Hà Nội chỉ đạo Sở Quy hoạch - Kiến trúc và các cơ quan có liên quan khắc phục những vi phạm, tồn tại nêu trên.
Đồng thời đề nghị UBND TP Hà Nội giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội tính toán trên cơ sở hợp đồng đã ký, không chi trả cho tư vấn phần kinh phí khắc phục sai sót, tồn tại do lỗi tư vấn lập đồ án.
Ngoài ra, UBND TP.Hà Nội cũng cần chỉ đạo Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Xây dựng, UBND một số quận trên địa bàn như Thanh Xuân, Nam Từ Liêm, Hà Đông thực hiện việc kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân đã để xảy ra cá vi phạm, tồn tại nêu trong kết luận.
